贾康：经受大考，创新发展，行稳致远
发布时间：2020-11-10 16:24:14作者：贾康来源：浏览：
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贾康 华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长
大家上午好！于桂花飘香的金秋十月。我们再次相聚黄浦江畔，共论经济转型升级和教育改革之策。我谨代表华夏新供给经济学研究院，对各位领导、论坛成员和各位嘉宾、媒体朋友的到来，表示热烈的欢迎！
2020年是中国充满挑战和压力的“大考之年”，经过经济下行过程中突发疫情的考验，中国经济在全球范围内率先复苏，二季度开始，从市内交通到铁路民航等远途出行先后恢复，复工复产积极推进，网上经济保持高增速，移动用户和使用时长继续增长。三季度GDP同比增长4.9%，工业增加值、投资、消费、外资各方面数据总体向好，1-9月经济增速已回到正增长区间。具体观察，地产销售额、乘用车销售额增速回升；工业活动稳中见升；固定资产投资累计增速首度转正，其中制造业投资平稳，基建投资保持高增速；服务类和场景类消费快速修复带动整体消费持续向好。通胀仍处于下行区间，PPI回正幅度短期减弱。流动性环境仍保持宽松格局。从十一长假期间的市场繁荣表现、景气上升趋势和总体防疫能力，可预测今年第四季度的大概率情景，是季度经济增幅继续上升，有望把全年经济增幅拉到2%以上。年度的就业、物价等必成指标，都有望达到。
从国际来看，仍呈错综复杂的严峻形势，挑战因素不断交织，新冠疫情让本来“低增长、低通胀、低利率、高债务、高风险”的全球经济陷入深度衰退，已由疫情危机演变出经济危机和大量经济体的治理危机，国际贸易和投资受到严重冲击。近期，全球处于政策变化、美国大选、欧美及巴西、印度、俄罗斯等国疫情不确定性的“三重叠加”，一方面这三大不确定性“迷雾”有望在四季度清晰化，另一方面，不确定性的演进，很可能继续严重扰动全球经济修复节奏，令市场波动性和不良预期上升。从当下看到中长期，全球经济增长更依赖“创新发展”形成新动能，并在加强国际协调与合作中消减逆全球化、极端主义、民粹主义、霸凌主义等不良倾向的影响。
今年是中国谋划“十四五”发展思路关键一年，中央五中全会将提出系统性的建议和指导精神。“十四五”经济发展的逻辑起点，是“十三五”时期我国经济虽增速换挡但韧性明显增强，尤其是通过供给侧结构性改革，已经初步对接以结构优化为主要支撑的中高速、高质量发展道路，但引领新常态的“L型”转换仍有待确认。经过“十三五”时期的发展，以“三去一降一补”为切入点的供给侧结构性改革取得明显成效，中国即将超过美国成为全球最大消费市场；贸易结构进一步多元化，对单一经济体的依赖度逐渐下降；“新经济”亮点频出，市场供需联通机制更加完善、冲击阻断风险有效降低；消费对经济的贡献连续6年超过投资。在这一基础上，展望“十四五”，中国既面临百年未有的大变局需要迎接挑战与考验，也将站在第一个“一百年”的新起点上，以“内循环”为主体、“双循环”相互促进的指导方针，打造新发展格局。预计“十四五”期间，将更聚焦于打造现代化经济体系主线深化供给侧结构性改革，以提升“产业生态”水平，促使我国继续大踏步跟上时代，在追赶发达经济体过程中力求发力跨越中等收入陷阱，以供给体系质量和效率的提高，开创中国改革开放大道上的新局面。
基于以上背景，本次会议主题为：“十四五”期间的经济转型升级，并把“教育体制改革”也列为讨论重点。新时代新形势，对教育和学习提出了新的更高要求。创新驱动的新动能和中国现代化的行稳致远，离不开最可宝贵的人才要素，而人才的培养取决于教育环境和教育制度的成功变革。当前，教育部已陆续开启教育“十四五”规划编制工作。夯实教育和人才培养这一民族振兴、社会进步的基石、破解“钱学森之问”，意义非同小可，本次会议就教育改革话题展开探讨的必要性，也因此而凸显。
围绕本次会议主题，我们邀请了多位知名专家学者、企业家，共同开展研讨，希望通过交流能够更好深化认识，凝聚共识，为经济社会的改革发展建言献策。
同时，我也借此机会简要介绍一下华夏新供给经济学研究院。研究院是在2013年9月经政府管理部门批准成立的一家民办非企业性质的新型智库。2017年，在中国社科院举办的社会智库评选中获评“中国核心智库”；2018年，在中国社科院联合经济日报社共同举办的中国智库建设评价中，获得“中国智库学术成果奖”；2019年，获评民政部领导下的中国社会组织“4A”等级评价并获颁牌。
研究院成立近7年来，在新供给经济学基础理论研究、《中国2049战略》重大课题、公益性学术论坛活动、建言献策和形成智库品牌社会影响力等方面、都取得可喜成绩。未来，研究院将继续秉承“求真务实融汇古今，开放包容贯通中西”的全球视野和时代责任感，汇聚资源，凝聚共识，为有中国特色、中国风格、中国气派的政治经济学创新和以理论创新服务现代化事业，为中国特色社会主义的发展、完善，贡献智力支持的力量。希望各界朋友一如既往支持新供给经济学研究院的建设和发展，给予更多的合作与指导帮助！
最后，在感谢各位莅临和复旦大学等合作单位宝贵支持的同时，预祝本次研讨会圆满成功！
（此为在华夏新供给经济学研究院2020年第三季度宏观经济形势分析会上的发言）
