周昆平:《专题报告十三:中国现代制造业及战略性新兴产“五”发展规划》
发布时间：2015-12-01 18:46:06作者：来源：浏览：
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由华夏新供给经济学研究院主办的“新供给《中国2049战略》课题成果发布会”于2015年5月17日在上海召开。交通银行战略规划部副总经理周昆平出席并演讲。报告主题为：《专题报告十三：中国现代制造业及战略性新兴产“五”发展规划》。
周昆平表示，谈及十三五期间制造业目标，首先总体目标是我们制造业的贡献率是估计在25%左右；第二个目标是制造业对研发贡献率达到65%，制造业研发占整个非政府研发当中65%，要提高原始创新，降低核心技术对外依存度；第三个兼有服务和制造业的业务企业，占比提升18%左右。
演讲实录如下：
周昆平：各位来宾大家中午好，我们这个课题以“十二五”规划当中提到的，改造提升制造业，培育发展占领型新兴产业内容为基本出发点，来总结和分析我们现在的得失，探索未来我国现代制造业和新兴战略型产业的模式，我们这个里面大概分三个部分，第一个就是现代制造业，第二个战略型新兴产业，第三个是现代制造业和战略性新兴产业的保障政策。
首先我们介绍第一部分，现代制造业发展战略，我们是从制造大国到制造强国，首先背景我想我不详细讲了，这主要是十八世纪中叶以来，人类的文明建立以来，制造业已经成为创造物质财富的主要渠道，是现代国家经济技术持续发展的一个稳定的基石，纵观近期现代历史来看，大国的崛起，均始于制造业，当今世界强国都是制造业强国，现在提出中国制造2025详细的我不讲了，第二个当前制造业面临的突出问题，我国制造业大而不强，高投入、高能源消耗，以及环境污染制约制造业的发展，还有体制机制有待于进一步完善，这里面三大方面问题。
提出了十三五期间现代制造业的发展的目标，首先总体目标就是我们制造业的贡献率是估计在25%左右，这个是比现代要低了，但是我们这边有一个经济效应，降低制造业绝对量，提高制造业附加值，第二个目标制造业对研发贡献率达到65%，这里面是讲制造业的研发占整个非政府研发当中65%，这里面主要是提高原始创新，降低核心技术对外依存度。第三个兼有服务和制造业的业务企业，占比提升18%左右，经济效益方面主要优化产业结构。
我们有提出了十三五时期的，现代制造业发展的策略，我们提了七个方面，首先刺激内需，逐步扭转制造业过分依赖出口的局面，提升制造业劳动力总体素质，稳定提升制造业产业水平。推动产业结构调整，淘汰落后产能，优化产业布局，促进产业在区域间加快转移，加强企业技术革新，扩大高新技术产业规模，发展地低碳能源，在现有资源环境约束下达到一定规模。总体战略是这样，我国中长期现代制造业发展的总体目标，将中国制造业发展成为对经济总量贡献高，技术含量高，就业拉动大，绿色环保的支助产业，处理好中长期规划和十三五规划的关系，十三五规划当中皆有两个百年目标统领，中长期战略关乎未来35年的发展方向，应与十三五规划保持一致，第三个中长期战略本身应当具有动态调整的余地，以体现世界和中国的经济发展态势。这是对现代制造业。
新兴战略产业包括七方面，刚才大家已经提到了，一个节能环保，信息、生物、高端制造业、能源、新材料、新能源汽车七方面。我们对全球做了一些分析，目前全球新兴产业正呈现快速发展的态势，体现出要素资源全球配置，应用范围多元扩张，技术演进加快升级，制造工艺智能绿色的特征。
在这里面七方面：节能环保产业里，发达国家龙头地位稳固，发展中国家加快崛起，新一代技术产业，新经济助推器，生物产业与民生密切关联，持续高速增长，高端设备制造业绿色制造与智能制造为引领，新能源产业风光核电领先发展。新材料是区域发展不均衡，跨国集团优势突出，新能源汽车产业应对汽车能源与环境问题的必然选择。
对我们国家的这几个方面做一下分析，主要讲优势。十三五规划提出七大新兴产业的规划，节能环保行业仍将保持快速增长，新一代技术产业任重道远，重点领域有待突破，生物产业，医药创新能力有待加强，高端装备制造业迈入增长新阶段，新能源产业进一步提高占领，新材料产业，核心技术仍要突破，新能源汽车政策力挺，促进行业提速发展。
对中长期发展，我国要成为在环保行业的全球市场中坚力量，新一代技术产业要托起强国之梦，生物产业要逐渐进入成熟阶段，高端设备制造业靠政策驱动为行业打开成长新空间。新能源逐步成为主流的能源，新材料产业是低碳、低成本、智能化、绿色化，保障能力大幅提升，最后是新能源汽车，营造绿色智能交通产业。
最后一部分是保障措施，第一是现代制造业和战略型新兴产业的保障政策，推进体制改革和规划工作，做好基础保障。第二是强化科技创新，促进重点产业的健康发展。第三是强化人力资源，加快人才保障。第四是实施产权战略加快专利保护。第五是优化金融服务，增强金融保障功能。第六是深化国有企业改革，激发经营活力。第七是加强中小企业技术支持，激发资助创新活力。第八是完善财税政策加大金融制度。第九个加强国际化，提高国际化发展水平。
